La ville de Tours sélectionnée pour la mise en œuvre accélérée du plan Logement d’abord. 23 nouveaux territoires viennent d’être désignés dans le cadre d’un appel à manifestation d’intérêt.
Le plan vise à orienter rapidement les personnes sans domicile de l’hébergement vers un logement durable, grâce à un accompagnement adapté, modulable et pluridisciplinaire. Le Logement d’abord, en insistant sur la priorité donnée au logement comme condition première à l’insertion, choisit de mettre en valeur les compétences des personnes. Emmanuelle Wargon, ministre chargée du logement, avait lancé le 10 septembre 2020 un second appel à manifestation d’intérêt auprès des collectivités, afin de sélectionner de nouveaux territoires de mise en œuvre accélérée du plan Logement d’abord, qui rejoindraient les 23 premiers territoires déjà financés en 2020.
La candidature de la ville de Tours a été retenue lors du comité d’examen des dossiers qui réunissait le 20 janvier dernier les grandes fédérations des secteurs de l’hébergement et du logement, les trois associations d’élus partenaires (AFD, ACF et France urbaine) et les responsables administratifs concernés. Le dossier de la ville reflète l’enjeu très fort du gouvernement dans la lutte contre le sans-abrisme et pour le logement des personnes les plus vulnérables.
“La ville de Tours se félicite d’être retenue pour la mise en œuvre de ce plan ambitieux permettant de répondre aux urgences, et de garantir des solutions dignes, durables et sûres aux personnes à la rue et aux habitants les plus précaires. Grâce à ses moyens supplémentaires, nous pourrons mettre en place des mesures dont l’efficacité est connue en travaillant à la fois sur la mobilisation des logements et l’accompagnement des publics”, Marie Quinton, adjointe municipale déléguée au Logement, à la politique de la ville, aux politiques intergénérationnelles et inclusives, au vivre ensemble.
En effet, la démarche de la ville de Tours rejoint parfaitement le travail mené par les services de l’État, et la période de crise sanitaire et ses impacts économiques et sociaux renforcent les besoins de tels dispositifs d’accès de la rue au logement.
Le dispositif d’hébergement d’urgence dit pérenne est en capacité d’accueillir 546 places (soit 41 places de plus en un an). Il est renforcé depuis plusieurs mois au titre du plan hivernal et du contexte sanitaire : environ 800 places sont ainsi mobilisées pour l’accueil des personnes sans abri. Tous les hébergements fonctionnent 24h/24h, et le 115 limite les réorientations entre les hébergements.
Au-delà de l’urgence, c’est bien l’accès au logement le plus direct, et si besoin très accompagné, qui est l’objectif visé par le dispositif départemental : 234 personnes sont accompagnées en CHRS, 161 en pensions de famille, 450 ménages réfugiés ont été relogés en Indre-et-Loire en 3 ans, et les moyens de l’intermédiation locative ont été augmentés pour sécuriser la prise de bail pour des ménages fragiles…
Au total, le budget consacré par l’État à la veille sociale, à l’hébergement et à l’accès au logement en 2020 est de l’ordre de 12 M€, soit une augmentation d’1,2 M€ sur l’année.
Le projet présenté par la Ville de Tours fait le lien entre les différents acteurs du logement (associations de lutte contre le sans abrisme, CCAS, bailleurs sociaux, institutions…) et propose avec l’appui de l’État un renforcement de plusieurs actions, en particulier :
- L’accueil, le repérage et l’orientation précoce vers l’hébergement et le logement des personnes à la rue
- L’accès au logement par la production de logements PLAI, par la mobilisation de la garantie d’emprunt de la ville et par le soutien à la prospection dans le parc privé ;
- L’accompagnement des personnes par le recrutement de travailleurs sociaux au CCAS de Tours et le développement de mesures d’intermédiation locative et de places en pensions de familles
- La prévention des expulsions, avec notamment une aide supplémentaire pour les personnes qui ne peuvent bénéficier du fonds de solidarité logement.
- Localement, les services de l’État accompagnent l’ambition de la commune, et ce partenariat intègre de façon exemplaire l’ensemble des acteurs des secteurs de ’hébergement et de l’habitat. Cette désignation va permettre à la ville de Tours de bénéficier d’un soutien financier, notamment par des crédits issus de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté, et viendra nourrir les politiques locales de l’habitat et de l’action sociale. 15 M€ sont dédiés aux 46 territoires lauréats de cet appel à manifestation d’intérêt.