Droits des femmes et égalité de genre

Les politiques publiques ne sont pas neutres en matière d’égalité entre les femmes et les hommes. Sport, éducation, culture, petite enfance, santé… Tous les domaines de l’action publique doivent prendre en compte la dimension du genre afin que les services publics bénéficient équitablement à tou.te.s les Tourangelles et Tourangeaux.

Nos actions :

• Cartographier et structurer les actions menées actuellement par les services de la Ville
• Mettre en place un budget genré en identifiant ses indicateurs de suivi dans chaque direction
• Favoriser la pratique sportive des femmes, par exemple en attribuant des créneaux et subventions aux clubs sportifs féminins ainsi qu’en développant des espaces de pratique libre adaptés à la pratique de tout.e.s
• Former les agent.es ayant un rôle d’accueil ou de 1er contact pour le public pour qu’ils puissent prendre en compte les différentes identités de genre (par exemple, accompagner les agent.es de l’État civil à l’accueil de personnes trans)
• Faire progresser l’égalité entre les genres dans la vie culturelle
• Engager les acteurs extérieurs grâce à une action transversale sur les critères d’attribution des subventions et/ou la mise en place d’axes dédiés « égalité » dans les appels à projets.
• Aider les associations féministes et LGBTI+ à accéder à des locaux accessibles et sécurisés

Les conditions sociales et économiques rencontrées par les femmes peuvent créer des besoins sociaux spécifiques. Les femmes sont particulièrement touchées par les situations de précarité : elles sont surexposées aux emplois instables, aux contrats courts, aux temps partiels subis et aux ruptures de la trajectoire. Cette situation les rend vulnérables face à la pauvreté et à la précarité et peut être aggravée par des besoins spécifiques en termes d’hygiène, notamment liés aux règles.

Nos actions :

• Analyser l’action sociale de la ville pour s’assurer que les dispositifs mis en place répondent aux besoins des femmes et bénéficient de manière équitable aux femmes et aux hommes
• Prendre en compte la sécurité des femmes dans les politiques et dispositifs de lutte contre le sans-abrisme
• Prévoir un créneau réservé aux femmes dans les douches publiques
• Améliorer la disponibilité et la propreté des toilettes publiques
• Réfléchir à des toilettes non genrées
• Mettre en place une distribution gratuite de protections menstruelles pour les étudiantes, lycéennes, collégiennes et les femmes en situation de précarité, en lien avec l’Université et les associations Nous Toutes 37, l’AGATE et Règles élémentaires
• Accompagner les associations dans leur volonté de sensibiliser la population autour du tabou des règles
• Agir pour que la précarité menstruelle soit intégrée aux dispositifs de lutte contre la précarité, par exemple en demandant à l’État l’élargissement des produits couverts par les tickets service

Les inégalités entre les femmes et les hommes sont le résultat de constructions sociales qui se fondent sur le nombreux stéréotypes présents dans la famille, l’éducation, la culture, les médias, le monde du travail, l’ORGANISATION de la société…

Ces stéréotypes se forment dès le plus jeune âge et se perpétuent tout au long de la vie. Il est fondamental de prévenir les inégalités et de lutter contre les discriminations en favorisant la réflexion sur la place des femmes et des hommes dans la société, sur le respect mutuel et les droits existants. L’enjeu est de parvenir à transmettre et à faire vivre une culture du respect et de la diversité qui permettra de lutter contre les inégalités de genre à la racine.

Nos actions :

• Donner de la visibilité aux femmes dans l’espace public et mettre en avant des femmes ayant marqué l’Histoire en féminisant les noms de rues et de lieux publics dans un processus participatif
• Appuyer le projet de mise en lumière d’ « illustres inconnues » tourangelles d’Osez le Féminisme
• Mettre en valeur l’histoire récente des luttes féministes et LGBTI en Touraine
• Mettre en place l’écriture inclusive dans la communication externe de la Ville
• Consacrer une édition du journal municipal à l’égalité de genre
• Porter des expositions sur les femmes dans les musées de la Ville
• Porter l’ambition municipale sur les sujets d’égalité femmes-hommes à l’échelle internationale
• Adapter l’espace public, tant les rues que les espaces pensés pour les enfants (parcs, cours d’écoles), aux pratiques des femmes et à la diversité des usages en général
• Lutter contre les publicités sexistes dans l’affichage public
• Former les animateur.rices périscolaires, sportif.ives, médiateur.rices de rue, la police municipale pour déconstruire les stéréotypes de genre et intégrer les questions d’égalité aux projets éducatifs et pédagogiques. Ce projet pourra être mené en partenariat avec le Planning familial et avec le soutien du centre LGBTI Touraine
• Accompagner et soutenir les évènements organisés par les associations afin que les dates clés de la lutte pour l’égalité de genre (8 mars, 25 novembre, Marché des fiertés…) prennent la forme de vrais évènements intégrés au calendrier de la ville

Depuis 2018, de nombreuses voix se font entendre, la parole se délie sur les violences sexuelles et sexistes liées au genre. Les violences faites aux femmes concernent plusieurs espaces (la rue, l’espace conjugal, le travail, le système prostitutionnel) et prennent plusieurs formes (sexuelles, psychologiques, physiques). La parole a commencé à se libérer, il faut que la puissance publique s’en saisisse en agissant en amont pour éviter ces violences, mais également en ouvrant l’écoute et l’accueil des victimes.

Nos actions :

• Lutter, avec l’État et les associations (notamment le Nid), contre les violences liées au système prostitutionnel sans criminaliser les prostituées
• Mobiliser la Police Nationale et/ou municipale sur l’infraction d’outrage sexiste
• En partenariat avec les associations (centre LGBTI, Planning familial, CIDFF), éduquer les jeunes (établissements scolaires, jeunes en insertion) et les sensibiliser aux violences faites aux femmes et aux personnes LGBTI afin de les prévenir et d’améliorer leur prise en charge (campagnes d’affichage, numéros d’urgence plus visibles…)
• Organiser des marches exploratoires avec les habitantes, établir un diagnostic de la sécurité et du sentiment de sécurité des femmes dans l’espace public, adapter l’espace public et optimiser l’éclairage public
• Former la police municipale à l’accompagnement des victimes de violence
• Mettre à disposition des logements d’urgence pour les femmes et familles victimes de violences conjugales et intrafamiliales ainsi que pour les femmes sans-abri victimes de violence
• Accompagner les associations Stop harcèlement de rue et Me Tours dans la mise en place du dispositif Angela dans les bars, brasseries et pharmacies
• Augmenter la fréquence des transports de nuit en fin de semaine et promouvoir le soir l’arrêt de bus à la demande
• Adopter un plan municipal de lutte contre le racisme, le sexisme, la grossophobie, les handiphobies, les discriminations et les violences envers les personnes LGBTI

La Ville de Tours a pour ambition politique de favoriser l’égalité entre les femmes et les hommes dans la mise en œuvre d’une part de ses politiques publiques et d’autre part de sa politique aux Ressources humaines. C’est pourquoi la Ville de Tours a signé la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale le 8 mars 2021.

Ainsi, la municipalité a pour objectif, d’une part, d’assurer d’une manière équitable et transparente la promotion et les opportunités de développement de carrière des femmes et des hommes. D’autre part, elle se veut capable de pouvoir évaluer, prévenir et traiter les écarts de rémunérations entre les femmes et les hommes.

D’après les statistiques de ressources humaines (Voir Partie 2, sous-partie 2) l’écart de rémunération tous.tes agent.e.s confondu (agent.e.s permanent.e.s et non permanent.e.s) est de -20% entre les femmes et les hommes. La municipalité souhaite également garantir le droit à la conciliation de la vie professionnelle, sociale et privée des agent.es. Enfin, la municipalité a pour objectif d’éliminer les stéréotypes de genre et lutter contre les discriminations et les violences faites aux agent.es sur leur lieu de travail.

Nos actions :

• Développer un plan d’action pour l’égalité dans la vie professionnelle au sein de la ville de Tours.
• Garantir la non-discrimination et l’égal accès des femmes et des hommes aux emplois publics et aux fonctions à responsabilité.
• Garantir la prise en compte des discriminations et le traitement rapide des signalements et Garantir la prise en compte du harcèlement et des violences sexistes et sexuelles et le traitement rapide des signalements.
• Mener un audit sur les inégalités de revenus entre femmes et hommes au sein de la collectivité afin de comprendre et de réduire les inégalités observées au niveau macro entre agent.es des catégories A, B et C.
• Travailler étroitement avec les organisations syndicales de la Ville pour avancer ensemble sur l’égalité de genre au sein de la collectivité (revenu, violence, avancement de carrière…).
• Former les agents aux enjeux de l’égalité femmes-hommes et leur proposer des outils pour la mettre en place dans le cadre de leurs fonctions.
• Identifier et lever les freins genrés à l’avancement et aux opportunités de développement de carrière.
• Identifier et lever les stéréotypes de genre en matière de choix des congés familiaux et du temps partiel.
• Mener des campagnes d’information et de sensibilisation aux stéréotypes de genre, aux violences et aux discriminations en direction de toutes les catégories de personnel.
• Accompagner et protéger le personnel victime de violences sur le lieu de travail.
• Faire du rapport égalité femme-homme un vrai outil de communication grand public et d’accompagnement de la collectivité dans le suivi de sa politique sur les questions de genre.
• Favoriser l’accès aux formations et aux reconversions professionnelles du personnel occupant les emplois les plus pénibles.
• Prendre en compte et traiter les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes dans le cadre du RIFSEEP.
• Élaborer et mettre en œuvre un dispositif de télétravail qui concilie vie professionnelle et vie personnelle.
• Favoriser l’accueil des jeunes enfants des personnels municipaux au sein des structures Petite enfance.

Dans le cadre du plan égalité de la Ville, la collectivité s’emploie à rendre plus visibles les femmes illustres dans l’espace public. La grande consultation « La rue est aussi à nous » a été lancée le 8 mars 2022, incitant tous les habitants et habitantes qui le souhaitaient à proposer des noms de femmes pour les lieux publics.

165 idées ont été déposées. Parmi les 133 recevables, les 642 participants ont choisi 50 noms qui constituent une base de données pour toutes les dénominations des années 2022 et 2023.

Sur la base de cette liste, un comité composé d’habitants tirés au sort parmi les assesseurs, de membres du Conseil Municipal des Jeunes, de représentants du monde associatif, d’élus de la majorité comme de l’opposition et de personnalités qualifiées, a travaillé afin d’attribuer une première partie de ces noms à des lieux.

Au terme de la délibération du 14 décembre 2022 par laquelle 20 nouvelles dénominations ont été adoptées, la Ville de Tours avait dénommé 29 voies et lieux publics depuis 2020 en l’honneur de femmes illustres, augmentant ainsi de 52 % le nombre de femmes mises en valeur dans l’espace public tourangeau.

Le conseil municipal du 3 juillet 2023 à dénommé 6 espaces publics afin de rendre hommage à 6 nouvelles femmes illustres : Berta Càceres / Camille Claudel / Emmy Noether / Flora Tristan / Monique Witting / Sanité Belair

Égalité des Genres, Actions Locales d’Éducation et de Sensibilisation

Villes et territoires féministes !

Ici encore il existe des bonnes pratiques de collectivités qui font vivre à l’échelle territoriale la « diplomatie féministe » de la France.

Les villes de Tours et de Port-Bouët en Côte d’Ivoire, se sont engagées à mener ensemble des actions en réciprocité en faveur de l’égalité femmes-hommes et contre les violences sexistes et sexuelles, dans le cadre du projet « ÉGALES : Égalité des Genres, Actions Locales d’Éducation et de Sensibilisation ». Ce projet a permis de travailler sur les stéréotypes de genre auprès de public scolaire ; un jumelage a été réalisé entre les classes de cours moyen (CM) des deux villes devant mener à la production de supports ludo-pédagogiques communs et à la sensibilisation de jeunes « ambassadeur·ice·s » de l’égalité au sein du Conseil municipal des jeunes de Tours et du Parlement des enfants de Côte d’Ivoire. D’autres activités seront menées, comme des ateliers de sensibilisation contre les violences faites aux femmes basés sur une approche artistique et la réalisation de campagnes de prévention institutionnelles grand public prenant la forme d’une fresque artistique à Port-Bouët et à Tours.

Ce projet de 85 000 € a également permis des échanges de pratiques et des formations d’agent·e·s municipaux·ales. Quatre agent·e·s de Port-Bouët ont été en immersion institutionnelle pendant 3 semaines à Tours auprès de leurs homologues pour échanger les bonnes pratiques et travailler sur la structuration de protocoles d’accueil, d’accompagnement et de suivi des femmes victimes de violences.

Lutte contre les stéréotypes de genre, avec des activités mobilisant des publics scolaires, jeunes et le grand public

Un travail de sensibilisation de jeunes en milieu scolaire, via un « jumelage » de deux classes de CM de Tours et Port-Bouët, menant à la production de supports ludo-pédagogiques communs, sera réalisé.

Des échanges de bonnes pratiques entre professionnels de la médiation jeunesse et grand public sur l‘égalité : deux personnels de Port-Bouët seront accueillis en immersion à Tours auprès de leurs homologues des bibliothèques municipales, centres sociaux et centres jeunesse pour mener une réflexion commune sur la valorisation des femmes dans la culture, dans l’art et dans l’espace public.
Cet échange se traduira par la réalisation d’une exposition « Illustres inconnues de Port-Bouët », la constitution d’un fond littéraire dédié aux autrices à Port-Bouët, et la mise en place d’ateliers de médiation jeunesse et de rencontres dédiées au grand public.

La sensibilisation et la mobilisation de jeunes « ambassadeurs » de l’égalité par l’implication des membres du Conseil Municipal des Jeunes (à Tours) et du Parlement des Enfants de Côté d’Ivoire (à Port-Bouët) avec des actions de lutte contre les stéréotypes de genres, dans un dialogue entre pairs du local à l’international.

Le 29 novembre a eu lieu à l’école Amangoua Koua de Port-Bouët une action de sensibilisation des élèves de CM1 aux violences basées sur le genre. Adoptant une approche ludique et participative adaptée à l’âge des enfants, et articulée avec la campagne #orangezlemonde d’ONUFemmes, cette action a aussi permis de rappeler aux enfants qu’ils ont autour d’eux des adultes ressources pour les protéger de toutes formes de violence.

Prévention des violences de genre, avec une attention tournée vers un public adolescent et adulte

Mise en place d’ateliers de sensibilisation, basés sur des spectacles ou supports susceptibles de faciliter l’expression des jeunes.

Mobilisation de jeunes adultes comme porteurs de voix contre les violences de genres, par le biais de formes artistiques qu’ils s’approprient. En dialogue entre la France et la Côte d’Ivoire, des ateliers de hip-hop, slam, vidéos entre autres serviront de canaux pour déconstruire les stéréotypes, encourager la place des filles dans les espaces culturels et porter un message de prévention des violences. Ces ateliers feront intervenir des troupes locales en France et en Côte d’Ivoire, ainsi que les structures jeunesse des deux villes, de manière à encourager la coopération culturelle des acteurs. Une restitution à Tours sera organisée en présence d’une troupe ivoirienne.

La réalisation de campagnes de prévention institutionnelle grand public, qui prendra la forme d’une fresque artistique à Port-Bouët et de son miroir à Tours.

• Le 14 décembre a été diffusée à Port-Bouët une captation du spectacle La Femme en Rouge de la compagnie tourangelle Le Rêve à l’Envers, qui traite des violences intra familiales. L’auditoire de plus de 200 personnes a été captivé par cette œuvre sensible, qui mêle théâtre, musique, graf et témoigne des cicatrices durables laissées par les violences. La projection a été suivie d’un temps d’échange avec des représentants d’institutions et des expertes, afin de faire connaitre les ressources disponibles contre ces violences.

Une démarche institutionnelle de lutte contre les violences de genre, incluant des actions de formation des agents publics, de soutien aux acteurs associatifs, de structuration des protocoles d’accueil et d’accompagnement des victimes.

Une immersion institutionnelle de deux agents de Port-Bouët (domaine socio médical), accueillis à Tours pour une durée de trois semaines auprès de leurs homologues, pour travailler à la structuration de protocoles d’accueil, d’accompagnement et de suivi des femmes victimes de violences. Le réseau Égalité 37, piloté par la délégation départementale pour l’égalité, et rassemblant acteur institutionnels, forces de l’ordre, acteurs de la santé et associatifs, sera mobilisé à Tours. L’échange portera notamment sur le référencement des acteurs ressources, la mise en place d’outils d’alerte et de suivi, l’hébergement d’urgence, le conseil juridique et l’accompagnement psychologique, la prise en charge et l’accompagnement des femmes victimes de mutations génitales.

• La mise en place, à Port-Bouët, de permanences bi-hebdomadaires d’accueil des victimes par l’association Orchidées Rouges.
• La mise ne place d’une formation à l’égalité pour des agents municipaux de Port-Bouët.
• Deux rencontre entre les élues et élus des deux villes et leur services, au début du projet à Tours, puis à mi-parcours à Port-Bouët.
  

• La Ville de Tours a accueilli pendant 3 semaines une délégation de quatre cadres de la Mairie de Port-Bouët pour des échanges de bonnes pratiques, qui ont associé les services de la Ville, les partenaires institutionnels et les associations de notre territoire. Cette immersion a permis de croiser les regards et les expériences sur deux sujets: la sensibilisation des publics , en particulier jeunes, à l’égalité, et la lutte contre les violences faites aux femmes, en particulier l’accueil et l’accompagnement des survivantes. Ces échanges très enrichissants entre acteurs se poursuivront toute la durée du projet, dans le même objectif partagé de faire de l’égalité une réalité. Un grand merci aux nombreux partenaires locaux, parmi lesquels La Préfecture Indre et Loire Le CIDFF et le Planning Familial 37 de leur mobilisation !

Avec Avec le soutien de la Région Centre et du Ministère de l’Europe et des Affaires Étrangères et du dispositif Territoires Volontaires

Chaque année de nombreux partenaires se mobilisent pour célébrer la journée internationale des droits des femmes.

En 2023, une fresque pour sensibiliser la population au sujet de l’égalité femmes-hommes a été réalisée. L’œuvre a été réalisée dans un premier temps avec des femmes venant de la Maison des femmes (art thérapie) et dans un second temps avec des jeunes dans la cour de l’École George Sand. L’installation finale a été faite à l’Étoile bleue (ancienne maison close de Tours qui accueille le siège de la Jeune Chambre Économique). Cette action s’inscrit dans le programme ÉGALES qui lie Tours à la ville de Port-Bouët, en Côte d’Ivoire, sur un ensemble d’actions miroir dont le street-art fait partie.

Œuvre réalisée en collaboration avec :
Jeune Chambre Economique de Tours, La Maison des femmes, Centre Social Plurielles, Gil KD, Ville de Tours, Ville de Port Bouet

Avec le soutien financier de :
Pôle Santé Léonard De Vinci, Dr Michel Rouif, Esthetic Auto 37, Sikkens Solutions, Advenis, GLR Holding et Sodiatec

En 2021, à l’occasion du Forum international Génération Égalité, co-organisé par l’ONU, la France et le Mexique, les États, les organisations internationales, les collectivités, la société civile et le secteur privé s’engageront à prendre des mesures fortes et à mettre en place des actions ambitieuses pour faire avancer les droits des femmes de façon irréversible.

La Ville de Tours, présidente du groupe « Genre » de Cités Unies France, le réseau des Villes engagées à l’international, a organisé un évènement pour faire vivre l’égalité des genres au local. Du 15 juin au 2 juillet, conférences en ligne, ateliers numériques, rencontres et performances ont été proposés.

La Ville de Tours souhaite ainsi créer un espace de dialogue qui permettra de promouvoir une culture de l’égalité de genres et d’échanger des bonnes pratiques, d’outiller structures et citoyens afin d’encourager chacun à se mobiliser à son échelle pour l’égalité des genres.

Atelier Radio Béton

Le CMJ, conseil municipal des jeunes, sont des élèves de 4ème et de troisième élus par leurs camarades, pour les représenter lors des conseils municipaux de la ville de Tours, et ainsi y apporter leur point de vue. Parmi elleux, la commission discrimination et parité s’est intéressé à la transidentité, aux questions liées aux genres, et ont décidé d’en faire une émission de radio : La transidentité, le droit à son genre ! Iels ont fait appel au planning familiale 37 et au centre LGBTI de Touraine, mais aussi à Radio Béton, pour les accompagner.

L’État a dévoilé les lauréats 2023 du Fonds Égalité Professionnel (FEP) géré conjointement par le Ministère de la Fonction Publique et le Ministère de l’Intérieur : la Ville de Tours va percevoir une subvention de 12.160€ afin d’améliorer l’égalité professionnelle et de mieux intégrer les enjeux d’égalité femmes-hommes au sein de sa police municipale.

Il s’agit d’introduire par le prisme des usagers des notions visant à la fois à une meilleure intégration d’une demande sociale et politique, ainsi que d’améliorer la qualité de vie au travail.

Ce plan illustre la volonté d’améliorer la prise en compte de l’égalité femmes-hommes dans une filière très masculine (69% d’hommes pour la Ville de Tours).

Il concernera environ 122 agents et se décline en trois objectifs directeurs :

• Co-construire le plan de formation avec des usagers et/ou des associations ainsi que des agents. Il s’agira de prendre en compte la globalité des besoins et enjeux de l’égalité femmes-hommes pour mieux y répondre ;
• Déployer un programme de formation ambitieux permettant d’améliorer la compréhension de l’égalité femmes-hommes ainsi que les compétences associées pour tous les agents ;
• Améliorer la qualité de vie au travail, l’égalité professionnelle et le service rendu aux usagers.

Le Fonds Égalité Professionnel est financé par les contributions obligatoires des collectivités ne respectant pas le principe de nominations équilibrées. Il est un des outils de l’État pour faire progresser l’égalité femmes-hommes, grande cause du quinquennat, notamment par le financement de plan de formation des agents.

La formation des professionnels, en particulier au contact du public, sur les enjeux de l’égalité F/H mais également sur la prévention des violences sexistes et sexuelles, est décisive pour améliorer le repérage, l’accompagnement et l’orientation des victimes. Le concours de l’État a permis la formation et la sensibilisation à la prévention des violences sexuelles et sexistes de 615 professionnels et de 1040 jeunes en 2022 en Indre-et-Loire.