Lutter contre les inégalités sociales et se battre en faveur de la dignité de toutes et tous

Se battre pour la dignité et la justice sociale

La Ville de Tours participe activement aux dispositifs d’aide aux personnes précarisées, âgées, en situation de handicap ou en quête d’emploi. Elle veille aussi à coordonner l’action de ses services et des associations de terrain.

Plan Tours Solidaire

A travers le plan « Tours solidaire », la politique sociale de la Ville porte trois ambitions : agir pour l’égalité et la dignité de toutes et tous, favoriser le pouvoir d’agir et les solidarités de proximité, promouvoir une dynamique de partenariat et d’innovation sociale.

La Ville accompagne les projets associatifs dans les domaines de l’action sociale, la santé, les séniors et le handicap. Au total, ce sont 339 k€ qui sont dédiés au subventionnement de projets associatifs conduits sur le territoire communal. Une centaine d’associations sont ainsi soutenues pour conduire des projets de sensibilisation, d’accompagnement des publics fragilisés ou de lutte contre les exclusions et discriminations. En matière de prévention santé, les cycles de conférences « Jeudis de la Santé » aborderont en 2023 la question des « droits des patients », sujet en adéquation avec les enjeux du plan Tours Solidaire en matière de renforcement du pouvoir d’agir des habitants.

Enfin, l’accompagnement du projet de centre de santé sur le quartier des Rives du Cher, secteur qui était dé- pourvu d’offre de médecine générale, vise à garantir un accès aux soins de proximité. Situé mail George Brac que, le centre déménagera en 2023 dans ses locaux définitifs. Ainsi, ce sont quatre cabinets médicaux (trois pour des médecins et un destiné à une infirmière en pratique avancée) qui seront installés dans d’anciennes cellules commerciales place Nicolas Poussin.

Dans le cadre du Contrat territorial d’accueil et d’intégration des réfugiés (CTAI-R), trois axes prioritaires sont définis : l’accès aux droits et au loge- ment, l’accès aux soins, et le soutien à la parentalité. Avec ses partenaires associatifs et le soutien financier de l’Etat à hauteur de 300 k€, la Ville de Tours porte des actions à destination des réfugiés et primo-arrivants en vue de favoriser leur intégration et leur insertion socio-professionnelle, affirmant ainsi sa volonté d’être une ville accueillante et solidaire.

La subvention de la Ville à son Centre Communal d’action sociale, d’un montant de 6,211 M€, permettra de conduire des actions tant envers les personnes en situation de précarité qu’en direction des personnes âgées ou en perte d’autonomie.


Ainsi, les aides sociales facultatives, représentant environ 270 k€, constituent un levier essentiel pour soutenir les personnes en situation de précarité dans leur quotidien : aide alimentaire, coût de l’énergie, aides liées aux impayés de loyers, équipements de première nécessité. En 2023, une aide à l’équipement informatique sera pro- posée, afin de lutter contre la fracture numérique et favoriser l’accès aux droits, aujourd’hui étroitement lié à la capacité à effectuer des démarches dématérialisées. En complément de cette aide, une conseillère numérique proposera aux Tourangelles et Tourangeaux de tous âges de se familiariser avec les outils numériques. En matière d’accompagnement social, les professionnels du CCAS proposent un suivi dans de nombreux domaines : hébergement d’urgence, accès aux droits, accès et maintien dans le logement (notamment dans le cadre du plan Logement d’abord), conseil budgétaire, ou encore insertion socio-professionnelle.

Le CCAS œuvre également au service des aînés du territoire et à ce titre un « Plan Bien Vieillir 2023-2026 » sera décliné en lien avec les partenaires institutionnels que sont l’ARS, le conseil départemental d’Indre et Loire, le CHRU et avec les associations œuvrant dans ces domaines. Les séniors eux-mêmes seront pleine- ment parties prenantes dans cette dé- marche, qu’ils vivent à domicile ou en établissements pour personnes âgées (résidences autonomie, EHPAD).

La direction de la cohésion sociale coordonne et soutient avec la Caisse d’allocations familiales les centres sociaux et espaces de vie sociale (EVS), maillons indispensables dans les quartiers pour développer des actions de proximité en direction notamment des publics fragiles, isolés et des jeunes. Le rôle des centres sociaux et EVS consiste également à soutenir les initiatives des habitants et des associations. L’enveloppe de subventions augmentera en 2023 de 27 k€, et sera portée à 1 M€. Pour rappel, en 2022, l’association Courteline a repris et dynamisé le centre social Gentiana. En 2023, le centre social des Fontaines s’implantera au cœur du quartier, allée Monteverdi.

Concernant l’accès à l’emploi, le forum Tours pour l’emploi sera présent en 2023 au palais des congrès afin d’accueillir davantage d’entreprises et de demandeurs d’emploi. La Ville poursuit son action sur les clauses d’insertion par l’emploi, notamment dans le cadre des projets NPRU.

En 2023, le travail préparatoire à l’expérimentation « Territoire Zéro Chômeur Longue Durée Tours Sanitas-Velpeau » devrait aboutir. Les principales étapes (ateliers avec les personnes privées d’emploi, porte- à-portes pour mobiliser le public et réunions partenariales) ont permis la définition des missions de la future Entreprise à but d’emploi et la structuration du projet. L’objectif est de déposer le dossier au premier trimestre 2023 pour obtenir la labélisation et les financements per- mettant l’embauche des personnes privées d’emploi et le démarrage effectif de l’entreprise à but d’emploi Co’Hop. La Ville mobilisera à cet effet 60 k€ de crédits de fonctionnement et 170 k€ en investissement.

Favoriser la cohésion sociale, c’est chercher une plus grande inclusion, une plus grande implication des citoyens dans leur cadre de vie et la création de nouvelles opportunités et perspectives pour chacun.

Cet enjeu très transversal concerne en particulier les publics porteurs de handicap et passe notamment par la mise en œuvre de l’agenda d’accessi- bilité.

Les travaux de mise en accessibilité des bâtiments aux personnes en si- tuation de handicap vont mobiliser 2,496 M€ en 2023. Approuvé par ar- rêté préfectoral du 08 janvier 2019, l’Agenda d’accessibilité programmée (Ad’Ap) de la Ville concerne 230 établissements selon une planification pluriannuelle jusqu’au 31 décembre 2027, pour un budget de 21,5 millions d’euros. L’année 2023 permettra le dé- marrage d’une première phase de tra- vaux concernant 34 établissements, dont 14 écoles, et de finaliser l’étude et la préparation d’une seconde phase de travaux qui seront réalisés en 2024.

Pour promouvoir la cohésion sociale et le bien vivre ensemble, la Ville poursuit également son travail partenarial avec les institutions, associations et habitants sur les sept quartiers prioritaires en s’appuyant sur les dispositifs de la politique de la ville pour susciter, soutenir, amplifier les initiatives concourant à l’amélioration de la vie quotidienne dans les quartiers.

Le budget dédié à la politique de la ville augmentera de 50 000€ en 2023 pour accompagner le déploiement de l’équipe de médiation portée par Régie Plus sur les quartiers Sanitas et Maryse Bastié.

Un renfort de la Gestion urbaine et sociale de proximité (GUSP) est pré- vu dans les 7 quartiers prioritaires ; la GUSP prend appui sur des « diagnos- tics en marchant » qui associent no- tamment des habitants, des associa- tions et les bailleurs.

L’enveloppe de subventions du contrat de ville est stable ; elle vien- dra soutenir les actions qui répondent le mieux aux objectifs prioritaires en complément des financements des partenaires et des politiques de droit commun.

Enfin, pour rappel, le dispositif R us-site Educative (partie III) sera poursuivi cette année. Il est piloté par la direction de la cohésion sociale et relève également de la politique de la ville.

Le plan quinquennal pour le logement d’abord et la lutte contre le sans-abrisme, dit plan « Logement d’abord », a pour ambition de diminuer de manière significative le nombre de personnes sans domicile, en privilégiant des solutions pérennes de retour au logement, plutôt que la multiplication de réponses d’hébergement de court terme. Il vise toutes les personnes mal-logées et dé- pourvues de logement, afin qu’elles puissent accéder à un logement et bénéficier si nécessaire d’un accompagnement adapté.

Lauréate de cet appel à manifestation d’intérêt, la municipalité défend le droit au logement digne et développe des solutions contre le sans-abrisme avec l’ensemble de ses partenaires. En 2023, la Ville renouvelle sa participation à la Nuit de la Solidarité qui se tiendra le 26 janvier et qui mobilise plus de 250 bénévoles.

Le dispositif « Louer solidaire » lancé en octobre 2022 afin de favoriser la captation de logements privés au pro- fit des publics à la rue se poursuit et des campagnes vont être proposées ponctuellement. La Ville apporte également un soutien à des actions d’intermédiation locative et d’accompagnement social qui fonctionnent sur notre territoire (ex : Autonomise toît).

Concernant le logement social, 2023 verra la généralisation de la cotation des demandes de logement et la gestion des logements en flux, réformes pilotées par Tours Métropole Val de Loire et mises en œuvre notamment par le service logement de la Ville. Celui-ci accompagnera les usagers et mettra en application ces nouveaux fonctionnements dont le but est d’améliorer la transparence des attributions et de les fluidifier.

La Ville contribue par ailleurs au 4e Programme local de l’Habitat de la Métropole, dont la programmation 2024 – 2029 est en cours d’élaboration.

Les services municipaux resteront également mobilisés pour veiller au respect des règlements concernant la sécurité et la salubrité des immeubles.

Les inspecteurs de salubrité du service communal d’hygiène et de santé agissent en coordination avec le Pô e de lutte contre l’habitat indigne, les services préfectoraux et la caisse d’al- locations familiales pour traiter toute situation de logement indigne sur le territoire communal, pouvant aller jusqu’à l’exécution de travaux d’office.

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